武汉市安监局创新思路优化职业卫生监管

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武汉市安监局创新思路优化职业卫生监管

更新时间：2016-07-08 17:05 点击次数：次

职业病防治工作关系到广大劳动者身体健康和生命安全，武汉市职业卫生工作一直坚持服务为先，寓监管于服务。按照中央简政放权要求，基于职业卫生行政许可取消，如何强化职业卫生事前、事中、事后监管服务，武汉市安监局持续探索创新管理方式。

示范管理指导服务有提升

针对目前没有职业卫生作业指导书，不能从现场管理到个人防护对企业一线操作人员起到较好的指导作用。武汉市安监局聘请湖北以勒、湖北寰安康、武汉兴业公司分别对机械行业、化工行业、饲料行业开展行业调研和行业专家帮扶，组织编制行业职业卫生示范管理手册，对各行业职业卫生管理相关法规标准进行详细解读，运用图片、表格等形式展示职业卫生防护设施选用、警示标志悬挂、劳动防护用品使用实践操作，对各岗位职业卫生现场管控、工程防护、个人防护等进行明确规范。指导用人单位和员工职业卫生实际操作“做什么”以及“如何规范做”。

互查互学难点攻关有突破

在去年开展铅酸蓄电池行业互查互学基础上，今年武汉市安监局选择水泥、建材、耐火材料3个行业中开展职业病危害专项治理互查互学活动，采用企业自查与专家检查相结合的方式。迅速成立了工作专班，和专家技术攻关组，及时召开了行业技术人员技术革新研讨会和工作启动会。5月市局带领职业卫生专家组对武汉亚东水泥、建华管材、华盛建材等企业进行专家会诊，抓住职业病危害严重的关键岗位环节，集中力量组织开展科技攻关。如针对武汉亚东水泥散装生产线年久失修，作业现场粉尘严重超标。武汉市安监局组织专家进行会诊，下达整改指令，会同企业进行技改。专家组经过多次试验和现场论证，指导企业在装车作业岗位采用了一边送风、一边负压吸入的方式进行通风，装车台使用1.5mm钢板对顶部及两侧进行了半封闭。包装间搬包岗位新增收尘系统，采用排气风车，设置了144个长度为1.6米布袋收尘。通过改造，有效降低了作业现场粉尘浓度，起到了较好的收尘效果。

武汉亚东水泥包装车间新装通风除尘设备

精准治理行业规范有实效

今年武汉市安监局改变往年专项治理广覆盖的做法，选取水泥建材、危险化学品生产、饲料加工、火电生产、陶瓷生产、耐火材料制造6个行业开展精准治理。在方案设计上，突出行业特点，结合不同行业职业危害特点制定针对性检查表格；在行动上，专家、企业、区局三位一体，共同深入分析企业作业现场职业病危害因素超标原因，共同制定整改方式方法；在验收上，安监部门与专家严格对照检查表进行核查，对整改不到位的企业责令限期整改，并在此基础上创建示范企业。

摸底调查分类监管有深入

按照国家总局和省局要求，今年，武汉市安监局领先全省，在全市范围内组织开展职业卫生基本情况普查。为保障普查工作科学、规范、有效，市区两级采用招标方式，选取专业职业卫生机构开展普查，其中市局投入10万元用于市属大企业及其所属单位开展普查，东西湖区、江夏区分别投入90万、63万元用于辖区内企业普查。市局多次组织用人单位、技术服务机构和专家进行论证调研，组织实施了用人单位普查试点。在此基础上，武汉市安监局进行了普查工作部署和专题培训，做到了5个统一：统一普查方法、统一普查表格、统一普查规范、统一普查统计软件、统一普查成果运用。市区两级在正式普查前，均先展召开1次普查对接会，明确普查内容、方法和要求；均先确定1家普查范例，树立示范标准。在全面普查推进过程，市、区、街不定期跟踪指导和抽查，边普查、边督导、边整治、边提升。

技术论坛自我提升有特色

为改善职业卫生工作内外部环境，提高监管能力，武汉市安监局委托市质控中心今年内组织开展6期职业卫生技术服务论坛。论坛邀请区局、专家、机构、企业共同参加，围绕当前职业健康管理的工作热点，技术难点，管理要点精心选题，邀请专家进行现场交流。各专家针对各自选题，结合自身实际工作经验，分享对行业共性问题的认识和思考，沟通对危害辨识防控的心得和体会，提出对专项重点工作的对策和建议。同时充分运用互联网技术，对专家授课进行录像，将影像资料上传至职业卫生微信公众号，让更多的人强化企业作业现场职业卫生管理意识，增强劳动者自我保护意识，提高全社会职业卫生防护意识。

作者：武汉市安监局职业健康处　徐欢李光辉