国务院安委会办公室印发《2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案》

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更新时间：2016-06-15 17:27 点击次数：次

近日，国务院安委会办公室印发《2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案》（以下简称《方案》），《方案》的制定将实现提质扩面，加快建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，强化标本兼治，有效防范和遏制重特大事故，

《方案》明确2016年起，力争用3年时间，建立起以辨识管控安全风险为重点，以实施企业分级分类管理为基础，以制定隐患排查标准清单为依据，以建立信息化系统为平台，以开展企业自查自改自报、部门指导考核执法为核心的全过程记录报告隐患，实行差异化监管的工作体系，使管控安全风险和治理事故隐患的责任、措施和机制更加落实完善，安全监管的手段和方法更加科学有效，标本兼治遏制重特大事故的能力和水平明显提升。

《方案》指出示范试点地区继续在北京市、湖北省、等地区开展示范试点基础上,新增辽宁省、江西省、湖南省等地区开展示范试点工作，扩大体系建设范围，带动区域开展体系建设。对示范试点地区体系建设，国家安全监管总局将给予专项经费支持。

《方案》强调工作重点一是摸清企业底数，注册入网管理。根据行业特点、企业规模、安全风险、作业人数等因素，按照轻重缓急原则，推动企业纳入隐患排查治理体系建设范畴。

二是要优化信息系统，完善网络平台。提升隐患查报数据质量，探索风险在线监测预警，利用大数据挖掘分析安全生产规律性、关联性等特征，为安全监管工作提供支撑。

三是加强制度建设，健全标准清单。.以地方政府规章或规范性文件出台隐患排查治理体系建设的办法或指导意见，确立工作目标、任务、措施和进度安排，明确辖区政府、有关部门和企业责任，完善体系运行长效机制，规范体系运行。

四是落实企业责任，照单排查隐患。找准、盯紧较高安全风险等级的场所、部位、环节和岗位，进行重点排查，提高隐患排查频次，突出重大事故隐患排查治理和重大风险管控。

五是开展考核评估，推动差异化监管。.将隐患排查治理体系建设作为企业安全生产标准化达标等级、安全生产诚信体系建设等工作的重要依据或否决项予以关联，对连续评级较低的企业，纳入生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度管理或列入失信行为联合惩戒范畴。

《方案》要求加强组织领导。加强宣贯培训。加强推动落实。各地区要及时研究解决隐患排查治理体系建设过程中存在的问题，紧紧围绕防范和遏制重特大事故，抓住排查治理重大隐患、辨识管控重大风险这两个关键，不断完善工作机制，推动各项制度、标准和措施落到实处。加强示范引领。