杨焕宁在遏制重特大事故工作座谈会上强调紧紧扭住遏制重特大事故“牛鼻子”

努力增强安全生产工作主动性有效性

 

3月20日，国家安全监管总局在山东济南召开遏制重特大事故工作座谈会，听取部分省、区、市安全监管监察机构和煤矿企业负责同志意见建议，群策群力、共商对策。总局党组书记、局长杨焕宁主持会议并讲话，强调要认真学习贯彻全国两会精神，紧紧围绕经济社会发展大局，把遏制重特大事故摆在重中之重的突出位置，充分调动社会各方面力量，抓紧抓实事故预防各项工作，努力遏制重特大事故频发势头，切实减少事故造成的危害和损失。

 

杨焕宁指出，重特大事故频发是当前安全生产领域最明显的短板，是冲击群众安全感最突出的问题。有效遏制重特大事故是党中央、国务院对安全生产工作的明确要求，是安监工作坚持以人民为中心原则的具体体现，也是安监部门尽职履职的重要工作。目前，各地区按照总局年初的部署都重视并行动起来了，但是工作还不平衡，有的仍停留在一般化部署阶段，工作的针对性、有效性不强。他强调，一年之计在于春，要深刻认识遏制重特大事故的重要性、紧迫性，切实将其摆在重中之重的突出位置，根据本地工作实际，对这项工作进行再动员、再部署，刻不容缓推动落实。要深入排查容易发生重特大事故的行业领域、场所部位、岗位环节，解决“认不清”、“想不到”的问题，并有针对性地制定和落实防控措施，努力使重特大事故起数减少、危害缩小。

 

杨焕宁要求，紧密围绕经济社会发展大局顺势而为，努力从根本上减少导致重特大事故发生的宏观因素。要紧紧抓住稳增长、调结构、促转型的有利时机，主动参与供给侧结构性改革，推动高危行业比重下降、落后产能淘汰退出，顺势放大安全生产工作的成效。要针对城镇化加快推进、经济下行压力加大和生产规模、工程能力大幅提升给安全生产带来的风险挑战，未雨绸缪、提前应对，不断增强工作主动性、预见性、有效性。特别是当前煤炭经济持续低迷，煤矿安全形势更加严峻复杂，全国仍有47处煤矿单班下井人数超千人，最多的达到2590人，发生群死群伤事故的风险很大。要突出强调煤矿安全问题，越是经营困难越要重视安全，决不能把安全问题放到解决经营困难之后，必须咬紧牙关、克服困难，千方百计保障安全投入、强化安全防范措施，严防发生大事故。

 

杨焕宁强调，要把遏制重特大事故与安全生产其他工作紧密结合，切实发挥其牵动近期工作和长远建设的作用。既要始终扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，又要统筹推进安全生产改革创新、监管执法、专项整治、科学技术、宣传教育和应急救援、基础建设等重点工作，筑牢遏制重特大事故的“大坝”。

杨焕宁要求，充分调动各方面的力量，形成有效遏制重特大事故的工作合力。安监部门要勇挑重担、敢于担当、主动作为，深入研究规律特点，在遏制重特大事故上多动脑筋、多想办法，出实招、求实效。要充分发挥安委会办公室的作用，紧紧依靠各级党委政府，推动落实企业主体责任、部门监管责任，综合运用法律、行政、经济、技术标准等各种手段，努力形成齐抓共管、上下联动、群策群力防大事故的工作局面。

 

座谈会上，总局副局长徐绍川从把握重特大事故规律特点、全面加强源头治理、健全双重预防性工作机制、研发推广先进技术装备、惩治违法违规、实施生命防护重点工程等方面，介绍了总局研究的遏制重特大事故初步意见。